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一方面，隨著《大氣污染防治行動計劃》、《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等重大政策的發(fā)布，煤制氣行業(yè)政策利好頻傳。進(jìn)入2013年以來，監(jiān)管部門對煤制氣項目的審批明顯提速。另一方面，大唐克什克騰旗項目、新疆慶華項目一期等先行示范項目建成投產(chǎn)，試運行良好，煤制氣產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；臈l件正逐漸具備。業(yè)界對煤制氣的未來發(fā)展大多持樂觀態(tài)度，但煤制氣在經(jīng)濟、環(huán)保等方面的表現(xiàn)也引發(fā)討論。
2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，作為加快清潔能源替代利用的方式之一，煤制氣被賦予重要角色。該計劃明確規(guī)定，“制定煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃，在滿足嚴(yán)格的環(huán)保要求和保障水資源供應(yīng)的前提下，加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；椒?。”業(yè)界認(rèn)為，煤制氣發(fā)展的根本推動力是解決大氣污染，該計劃的發(fā)布明確為大型煤制氣項目保駕護航，為之前一直嚴(yán)控的煤制氣打開政策閘門。此前，由于爭議頗多，各地盲目上馬，2010年6月，國家發(fā)改委上收煤制氣項目審批權(quán)，并嚴(yán)令各地地方政府不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制氣項目。2011年3月，再次明確禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下的煤制氣項目。
國家發(fā)改委公布的《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》亦規(guī)定，到2015年，國產(chǎn)天然氣供應(yīng)能力達(dá)到1760億立方米左右，其中煤制氣約150-180億立方米，“十二五”期間，開展煤制氣項目升級示范，進(jìn)一步提高技術(shù)水平和示范規(guī)模，“十一五”期間國家已核準(zhǔn)的煤制氣項目要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
這一年，煤制氣項目的審批持續(xù)提速。2010年6月，國家收緊煤制氣審批權(quán)*，國內(nèi)僅有四個煤制氣項目獲批，分別是：大唐發(fā)電克旗年產(chǎn)40億立方米項目、大唐發(fā)電阜新年產(chǎn)40億立方米項目、內(nèi)蒙匯能年產(chǎn)16億立方米項目和新疆慶華集團年產(chǎn)55億立方米項目。
但進(jìn)入2013年，閘門放松，審批提速。2013年初，中電投新疆霍城60億立方米項目、新汶礦業(yè)新疆伊犁40億立方米項目、中海油山西大同40億立方米項目等多個煤制氣項目獲得國家發(fā)改委“路條”（開展前期工作的函）。上海申弘閥門有限公司主營閥門有：減壓閥(氣體減壓閥,可調(diào)式減壓閥,波紋管減壓閥,活塞式減壓閥,蒸汽減壓閥,先導(dǎo)式減壓閥,空氣減壓閥,氮氣減壓閥,水用減壓閥,自力式減壓閥,比例減壓閥)、安全閥、保溫閥、低溫閥、球閥、截止閥、閘閥、止回閥、蝶閥、過濾器、放料閥、隔膜閥、旋塞閥、柱塞閥、平衡閥、調(diào)節(jié)閥、疏水閥、管夾閥、排污閥、排氣閥、排泥閥、氣動閥門、電動閥門、高壓閥門、中壓閥門、低壓閥門、水力控制閥、真空閥門、襯膠閥門、襯氟閥門。
2013年9月在內(nèi)蒙古舉行的“2013煤制天然氣戰(zhàn)略發(fā)展高層論壇”又傳出信息稱，近又有7個項目獲得了開展前期工作的批文。整個2013年，已有20多個煤制氣項目獲得了“路條”。據(jù)測算，未來3年煤制氣投資規(guī)模將超過2400億元。而據(jù)媒體不*統(tǒng)計，目前，國內(nèi)煤制天然氣項目規(guī)劃數(shù)量已逾60個，總體規(guī)劃規(guī)模在2600-2700 億立方米。在煤制氣配套管輸方面，目前已有三條煤制氣外輸管道建成，分別是伊寧－霍爾姆斯、克什克騰旗－北京、阜新－沈陽的輸氣管線。2013年，中石化新粵浙輸氣管道建設(shè)獲得國家發(fā)改委“路條”，該線路總長7927公里，覆蓋新疆、山東、浙江、廣東等12個省區(qū)，年輸氣能力300億立方米，更是給行業(yè)注入一針強心劑。
另一個令行業(yè)振奮的消息是*示范項目的投產(chǎn)。2013年底，我國*煤制氣示范項目之一——大唐內(nèi)蒙古克什克騰旗煤制氣示范項目正式投運，所產(chǎn)的*批煤制氣進(jìn)入中石油管網(wǎng)輸往北京。該項目全部建成后，總生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到40億立方米/年，成為北京第二大氣源。
根據(jù)中石油與大唐簽署的“煤制天然氣購銷協(xié)議”，預(yù)計從2013年12月起，大唐克旗煤制氣項目每天將向北京市供氣400萬立方米，可有效緩解北京天然氣供應(yīng)緊張局面，并對整個華北地區(qū)天然氣市場的供需平衡起到積極作用。
此前，另一*示范項目——新疆慶華55億立方米/年煤制氣項目一期工程于2013年8月竣工投產(chǎn)，所產(chǎn)煤制氣進(jìn)入西氣東輸管網(wǎng)。業(yè)界認(rèn)為，這兩個示范項目的建成投產(chǎn)，將意味著煤制氣產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；臈l件正逐漸具備，在政策與投資推動下，煤制氣即將進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，將*“十二五”新型煤化工。
人工煤氣是以煤或重油為主要原料制取的可燃?xì)怏w，按其生產(chǎn)方式不同可分為以下三種：
1.干餾煤氣
將煤隔絕空氣加熱到一定溫度時，煤中所含揮發(fā)物開始揮發(fā)，產(chǎn)生焦油、苯和煤氣，剩留物后變成多孔的焦炭，這種分解過程稱為“干餾”。利用焦?fàn)t、連續(xù)式直立炭化爐（又稱伍德爐）和立箱爐等對煤進(jìn)行干餾所獲得的煤氣稱為干餾煤氣。
在干餾過程中，由于終溫度不同，又可分為高溫干餾和中溫干餾。它們所產(chǎn)生的干餾煤氣，則稱為全焦煤氣和半焦煤氣。利用焦?fàn)t生產(chǎn)高溫干餾煤氣，它的剩留物為焦炭。利用炭化爐、立箱爐生產(chǎn)中溫干餾煤氣，它的剩留物為半焦，通常稱為熟煤。
干餾煤氣的主要成分為氫、甲烷、一氧化磷等，熱值為27000千焦/米3（標(biāo)準(zhǔn)）左右。干餾煤氣的產(chǎn)氣率為300—500米3/噸煤，是我國城市燃?xì)庵饕獨庠粗弧?/p>
2.氣化煤氣
固體燃料的氣化是熱化學(xué)過程。煤可在高溫時伴用空氣（或氧氣）和水蒸氣為氣化劑，經(jīng)過氧化、還原等化學(xué)反應(yīng)，制成以一氧化碳和氧為主的可燃?xì)怏w，采用這種生產(chǎn)方式生產(chǎn)的煤氣，稱為氣化煤氣。
氣化煤氣按其生產(chǎn)方法（氣化劑）的不同，主要可分為以下幾種：
（1）混合發(fā)生爐煤氣是生產(chǎn)混合發(fā)生爐煤氣的設(shè)備。它以空氣和水蒸氣作為氣化劑，煤與空氣及水蒸氣在高溫作用下制得混合煤氣。其中一氧化碳含量為27.5%，熱值約5410 千焦/米3（標(biāo)準(zhǔn)）。
混合發(fā)生爐煤氣由于毒性較大，熱值低，不能作為城市燃?xì)獾?氣源。一般用于摻入高熱值煤氣（干餾煤氣及油制煤氣）中配制成城市燃?xì)猓渤Ｓ米鹘範(fàn)t燃燒室加熱。
（2）水煤氣以水蒸氣作為氣化劑，在高溫下與煤或焦炭作用制得水煤氣。水煤氣主要成分為一氧化碳和氫氣，其中一氧化碳含量達(dá)38.5%左右，氫含量40%左右，熱值約為11000千焦/米3（標(biāo)準(zhǔn)）。水煤氣生產(chǎn)成本較高，一般只作為高峰負(fù)荷時的補充氣源。水煤氣發(fā)生爐為了提高水煤氣熱值，可在出口處下端設(shè)置增熱器，從頂部噴注燃料油，使之受熱裂解，這樣便能提高水煤氣的熱值，這種改良型水煤氣爐稱為增熱水煤氣爐。經(jīng)過增熱的水煤氣，它的熱值可達(dá)18000—19000千焦/米3（標(biāo)準(zhǔn)）。
3.油制氣
油制氣是以石油（重油、輕油、石腦油等）為原料，在高溫及催化劑作用下裂解制取。
油制氣按制取方法不同，可分為重油制氣和輕油制氣。重油制氣又可分為重油蓄熱裂解制氣和重油蓄熱催化裂解制氣。重油蓄熱裂解制氣，每噸重油可產(chǎn)氣500—600米3，熱值約為33000—38000千焦/米3（標(biāo)準(zhǔn)）；重油蓄熱催化裂解制氣，每噸重油可產(chǎn)氣1100—1300米3，熱值約為19000—21000千焦/米3（標(biāo)準(zhǔn)）。
輕油制氣工藝有多種制氣方法可供選擇。采用適宜的制氣方法和各種工藝過程（如脫CO2、CO變換、甲烷化、增熱、深度改質(zhì)等）的組合，便可適應(yīng)各種制氣規(guī)模并能生產(chǎn)出各種燃燒特性的燃?xì)狻?
輕油制氣的原料選擇范圍很廣，可以用石腦油、液化石油氣、油田伴生氣、天然氣凝析油、煉油廠尾氣、天然氣、甲醇等為原料。
油制氣的主要成分為烷烴、烯烴等碳?xì)浠_物，以及少量的一氧化碳，裂解后的副產(chǎn)品有苯、萘、焦油、炭黑等。生產(chǎn)油制氣基建投資少，自動化程度高，生產(chǎn)機動性強，油制氣既可作為城市燃?xì)獾幕練庠?，又可作為城市燃?xì)夤?yīng)高峰的調(diào)節(jié)氣源。
諸般利好之下，2013年煤制氣的行業(yè)態(tài)勢正呈現(xiàn)出以下典型特征。
*，發(fā)展煤制氣的主力是大型央企。煤制氣屬資金密集型行業(yè)，據(jù)悉，一個年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣項目需投資約200-300億元。目前，國內(nèi)煤制天然氣的主力以神華、中海油、華能、華電、大唐、國電、中電投等大型能源央企為主。另外，民營資本也不甘寂寞，2013年一期項目建成投產(chǎn)的新疆慶華55億立方米/年煤制氣項目即是由民企新疆慶華能源集團投資，總投資逾300億元，亦是目前國內(nèi)民營企業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的同類*示范項目。
第二，新疆和內(nèi)蒙古成為發(fā)展煤制氣的主戰(zhàn)場。由媒體梳理的一份目前完整的煤制氣項目名單顯示，截至2013年底，全國共計61個已建、在建、擬建煤制氣項目中，有53個位于新疆和內(nèi)蒙古，其中新疆即占37個。目前，規(guī)劃中的共計2693億立方米/年煤制氣產(chǎn)能，僅新疆就占比近七成。
第三，煤制氣及相關(guān)工程領(lǐng)域被普遍看好。今年以來，煤價持續(xù)下跌，國內(nèi)天然氣漲價，這也為煤制氣的發(fā)展帶來利好。2013年，多個咨詢機構(gòu)及業(yè)界專家均對煤制氣未來表示樂觀。有機構(gòu)稱，煤制氣由于能源效率高、技術(shù)成熟，將充分受益我國天然氣產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展。2013年初，中國石油董事長周吉平預(yù)計，今年我國天然氣的供需缺口將達(dá)到80億立方米，但到年終，國家發(fā)改委預(yù)測供需缺口達(dá)220億立方米。長遠(yuǎn)來看，煤制氣將成為天然氣缺口的生力軍。
受此影響，煤制氣工程領(lǐng)域亦被看好。廣發(fā)證券報告稱，對煤制氣項目，假設(shè)項目總投資的60%屬于工程部分，那么工程投資總額將達(dá)到8000 億元，而處于設(shè)計和施工階段的工程投資額將達(dá)到2500 億元左右，相對于部分已完工項目的工程投資285 億元，市場前景客觀可觀。其中，中國化學(xué)占主導(dǎo)地位，目前參與、設(shè)計了絕大部分在建煤制天然項目。
在被普遍被看好的同時，業(yè)界對煤制氣項目的隱憂也逐漸浮現(xiàn)。現(xiàn)階段，煤制氣存在的主要問題包括以下幾個方面。
*，經(jīng)濟效益問題。煤價與天然氣價存在一定的對應(yīng)關(guān)系，在目前煤炭市場清淡、煤價處于低谷的情況下，煤制氣可能會有一定的經(jīng)濟效益，但未來煤炭價格不排除上漲的可能性。據(jù)煤炭科學(xué)研究總院北京煤化工研究分院副院長陳亞飛測算，如煤價為每噸500元，煤制氣的原料成本為2.15元；如煤價為每噸200元，煤制氣的原料成本則降至0.86元。當(dāng)煤價固定在每噸300元以下時，煤制氣項目應(yīng)有收益。且未來頁巖氣走向如何亦對煤制氣有較大影響。
第二，環(huán)保問題。2013年，杜克大學(xué)研究者對中國大規(guī)模發(fā)展煤制氣表達(dá)了環(huán)保擔(dān)心，其研究報告稱，目前九個獲批項目的合計371億m3/年煤制氣產(chǎn)能，生命周期內(nèi)，溫室氣體的排放量是常規(guī)天然氣的七倍。假如這些煤制氣項目開工后實際產(chǎn)能為設(shè)計的90%，且連續(xù)運營40年，二氧化碳排放量將達(dá)210億噸，而同期使用常規(guī)天然氣的二氧化碳排放量僅為30億噸，中國想要實現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)必將面臨巨大挑戰(zhàn)。該報告還稱，每生產(chǎn)1000m3煤制氣約需消耗6至12噸水，按照設(shè)計產(chǎn)能的90%計，這些項目開工后每年耗水將逾兩億噸，而新疆、內(nèi)蒙等地水資源頗為緊張。
第三，管道運輸問題。2013年底才通氣的大唐克旗項目，即是由于管輸問題才將正式通氣時間延宕至今。管網(wǎng)是制約煤制氣經(jīng)濟效益的重要管卡，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，由于我國的天然氣管網(wǎng)都為少數(shù)石化*壟斷，它們?nèi)绻辉竸e的企業(yè)進(jìn)入，就會像過去的電網(wǎng)寡頭，通過上網(wǎng)價格來限制。短線管網(wǎng)企業(yè)可以自建，但長距離管網(wǎng)投資巨大，運輸則必須依靠中石油、中石化等，而如若第三方氣源難以經(jīng)濟合理通過現(xiàn)有長輸管線輸送，煤制氣的發(fā)展將被大大掣肘。與本文相關(guān)的論文有：油氣改革拉升閥門行業(yè)
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